历史

东兴市多措并举推进全区宜居乡村试点建设

2019-11-08 12:22:04来源:励志吧0次阅读

东兴市多措并举推进全区“宜居乡村”试点建设

今年以来,东兴市认真贯彻贯彻落实自治区“美丽广西?宜居乡村”决策部署,全力推动“三民”专项活动,特别是“服务惠民”工作取得明显成效,率先在防城港市实现村级综合服务中心、就业服务、络数字化“三个”全覆盖,全市贫困户纳入低保、新农合参保率、贫困户家庭医生签约服务“三个”100%,成为全国美丽乡村建设示范县、全国美丽乡村建设标准化试点、全国休闲农业和乡镇旅游示范点。主要做法:

一、以自治区服务惠民活动总体要求为指引,打造国门城市乡村建设升级版和广西宜居乡村综合示范市。一是把好“服务惠民”方向标。定目标,及时动员,统一思想,确保部署、保障、资金、机制、示范“五到位”,全面打通公共服务连接行政村“一公里”。明思路,力推“服务惠民”各项目标任务走在全区前列,打造国门城市乡村建设升级版,力争提前在2017年建成全区“宜居乡村综合示范市”,把“跟着走”变“走前列”。定方向,以乡村建设作为主战场,把“服务惠民”工作延伸到基层一线、进村入屯,做到群众不出村就能享受到惠民服务。二是制定“服务惠民”任务书。定“时间表”,确定“服务惠民”专项活动各阶段目标任务的时间要求,做到时间上提早提前、内容上拓展丰富、效果上终端见效。画“路线图”,根据自治区规定标准,按“两年三阶段”分步实施模式,全面完成服务惠民“1+6+N”模式全覆盖目标任务,切实提升群众获得感和幸福感,做到点上出彩、线上靓丽、面上洁净。三是落实“服务惠民”组织保障。由市委书记任乡村建设领导小组组长、市长任副组长,市委副书记及市四家班子分管领导担纲负责、牵头抓实。由市乡村办统筹协调,“服务惠民”专项活动专责小组对各镇“一对一”指导,形成“市里统一部署、部门具体负责、各镇组织实施、各村具体落实”立体化协同推进格局。四是加强督查问责。将“服务惠民”专项活动纳入专项绩效考核,建立健全奖罚追究机制、包“村(社区)”工作负责制,成立“市-乡村办-镇”三级督查组,以督查通报倒逼落实,切实把“软任务”变成“硬指标”。

二、以建设村级综合服务中心为平台,推动农村基本公共服务全覆盖。一是率先高质量打造村级服务中心。针对此前各村(社区)服务工作存在牌多、人杂、服务室乱,群众到村办事跑上跑下,费时找人、费力办事等问题,东兴市将村内服务事项各业务室整合到一楼大厅,统筹了市财政、民政等部门资金800多万元,标准化建设村级(社区)综合服务大厅,今年5月初行政村(社区)村综合服务中心全部统一挂牌。投入80多万元安装“惠民通”就业信息推送装置和LED显示屏、电脑等,向广大村民公开发布全区的就业信息。村委办公楼同时建设有农村书屋、儿童家园、卫生室和法律援助工作室等。二是规范办事流程,优化提升服务质量和服务效率。设立就业社保、社会救助、卫计服务、综合服务等窗口,整合各单位驻村工作办事指南,规范办事流程,统一制作上墙,制作群众办事服务指南、便民服务卡等一次告知资料,配备社保专干、民政专干、计生专干、乡村医生、法律顾问等工作人员,率先在全区配备就业社保专职协管员,实现“零距离”服务。三是全面完成“服务惠民”六项服务,实现“两达标”、 “四覆盖”。“两个达标”即:建档立卡的贫困人口均已建立健康档案,贫困户家庭医生签约服务达100%,每个村卫生室至少配备1名乡村医生和1名康复协调员,农村居民家庭医生签约服务率达48%以上。广播综合覆盖率和电视综合覆盖率达96%以上,广播电视“村村通”“户户通”工程免费发放了地面接收设备4922套,全市广播覆盖率96.1%,电视覆盖率98.1%;全市行政村综合楼、戏台、篮球场、宣传栏、文艺队、篮球队“六个一”工程全面完成。“四覆盖”即:村级就业社保信息络全覆盖。通过就业社保一站式“惠民通”平台,联通人力资源和社会保障信息业务专,可登录广西公共就业服务信息平台和城乡居民养老保险系统办理业务。社保服务全覆盖,职工、城镇居民、新农合3项基本医疗保险参保率分别达95%、96%和100%。建成困境儿童服务络,11个村均建立“儿童之家”,配备儿童福利督导员。创新长寿老人生活保障制度, 80岁以上老年人按四个年龄段分别每月补助元,2017年月共为3358名老年人发放补助370.55万元。教育助学全覆盖,今年春季学期,下拨义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助600多万元,实现基础教育阶段农村家庭经济困难在校(园)在籍学生资助全覆盖。正式学籍学生学费纳入市财政预算,实现12年免费教育全覆盖。人民调解和法律援助全覆盖,设立村级公共法律服务点,各村(社区)分别与有关律师所签订法律顾问协议;设立法律服务公示牌,印发便民联系卡,除律师定期到点服务外,群众可通过、等获取法律服务。

三、完善农村公共服务为切入点,增强群众获得感和幸福感。一是农民群众就业服务到位。开创边贸“+互助组”、“+金融服务”、“+落地加工”、“+专业市场”、“+电商”五种就业创业新模式,把资金、技术、信息等延伸到村屯、到户,堵住沿边沿海“走私”之门,从源头上帮助边民就业创业,累计创造相关就业岗位5万多个,经验做法获全区推广。二是农产品电子销售服务便民快捷。针对农村群众农产品销售渠道不畅,东兴市拓展电商服务,建立村级邮乐购,村民可直接通过邮乐购、京东特产馆等进行络购销,农村农产品年销售额达5000多万元,当地村民人均增收500多元。三是农村气象服务及时准确。针对东兴强台风和暴雨频发天气,我市95%以上的行政村(社区)免费开通了气象服务,其中2个村建立气象监测点,其他各村建立气象大喇叭,定时播报气象信息,为广大群众生产生活提供了及时、准确的气象信息。四是金融电子服务到村入屯。在行政村设立金融便民服务点(设立POS机),开设“桂盛通”刷卡机,在村里就可以便捷办理领取养老金、预存扣缴保险费、刷卡消费等业务。五是国家惠农政策用好用足。全市贫困对象及困境儿童全部纳入低保范围,2017年月,共为1786户3335名居民发放城市和农村低保730.23万元。边民生活补助按每人每月130元标准足额发放,按月足额发放公里边民补助资金1.03亿元,惠及边民7.98万人。

四、创新农村社会治理模式,提高农民参与乡村建设的组织化水平。一是开创文化惠民新模式。注重传统文化、民俗文化、民族文化的保护和传承,把乡村文化建设融入宜居乡村建设之中。每月农历逢十,万尾、巫头等村就有越南友人聚集京族歌圩开展中越京族歌圩文艺交流活动,与当地村民一起“唱哈”、跳舞、交流感情;万尾村有京族独弦琴艺术、京族“哈节”等各级非遗28项,结合京族独特的文化艺术和当地旅游业,当地村民组建2个村级专业文艺社团,开创了“半天打渔、半天表演”的文化生活模式。二是开启法律惠民新气象。通过乡镇派出所、司法所、法庭开展“流动警务”,组织“流动法庭”定期到各村屯办事点开展法律服务,及时调解矛盾纠纷,把问题解决在基层。近年来,全市共成功调解各类矛盾纠纷362起,调解成功率98%

,没有因调解不及时而出现“民转刑”或赴邕进京上访事件。三是群众自治步入新常态。引导设立村屯“一组两会”等群众自治组织,建立新型农业经营主体等,发动广大村民积极参与美丽乡村建设、扶贫、文明创建等,推动村级治理步入“新常态”。(东兴市 赖盛茂)

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